Por: Fernando Alarcon

La discusión por los proyectos de salud que el gobernador Axel Kicillof envió a la Legislatura bonaerense parece haber llegado a un punto límite. Entre senadores y diputados crece la expectativa de ponerle fin a las idas y vueltas que rodearon las iniciativas, especialmente al proyecto de creación del Sistema Integrado de Salud de la Provincia de Buenos Aires (SIPBA). En paralelo, la propuesta vinculada con los laboratorios tendría un camino más despejado para avanzar.

Según pudo saber PROVINCIA NOTICIAS, el Senado bonaerense sesionaría el martes 3 de noviembre con la intención de aprobar el proyecto del SIPBA, aunque con modificaciones respecto del texto original. Los principales cambios se concentrarían en los artículos 8 y 43, dos puntos que despertaron resistencias y obligaron a abrir una instancia de negociación para evitar que la iniciativa quede trabada.

Tal como anticipó este portal, la propuesta oficial sufriría modificaciones durante el tratamiento legislativo. Los artículos cuestionados están vinculados con la unificación de las condiciones laborales y salariales del subsector público de salud, un aspecto que generó preocupación entre distintos sectores por sus posibles consecuencias sobre las atribuciones de los municipios, es decir, las autonomías municipales.

El artículo 8 plantea avanzar en la unificación de las condiciones laborales y salariales de acuerdo con la normativa provincial y los convenios paritarios. Además, establece que los municipios que adopten modalidades de contratación o esquemas salariales diferentes deberán informar y justificar esas decisiones ante el Consejo de Salud Provincial (CORESA) y el Consejo de Salud Provincial (COSAPRO), con el objetivo de evitar la competencia entre jurisdicciones.

Por su parte, el artículo 43 también apunta a equiparar las condiciones laborales y salariales del subsector público en función de la legislación bonaerense y los acuerdos paritarios. En ese caso, se contemplan mecanismos de justificación para los municipios que recurran a modalidades de contratación distintas o establezcan salarios superiores.

La discusión sobre ambos artículos se convirtió en uno de los principales obstáculos para alcanzar un acuerdo político. Por eso, la alternativa que se analiza es avanzar con la aprobación general del SIPBA, pero excluir o modificar esos puntos durante la sesión del Senado del 3 de noviembre.

Desde el entorno de la presidencia de la Cámara alta reconocen que se busca una salida que permita preservar el proyecto. “Se está buscando una solución a este debate y no queremos que se caiga el proyecto por falta de entendimiento y estrategias de implementación y difusión”, señalaron.

Después que el Senado apruebe la iniciativa con cambios en los artículos cuestionados, el expediente irá a la Cámara de Diputados, donde será girado a las comisiones correspondientes para continuar su tratamiento. Allí se definirá si se mantienen las modificaciones introducidas por los senadores o si se avanza con una nueva redacción de los puntos en discusión.

La intención es que la Cámara baja vuelva a convocar al ministro de Salud bonaerense, Nicolás Kreplak, y al titular de la cartera de Economía Pablo López, además de representantes sindicales e intendentes. El objetivo será profundizar el análisis de los alcances del sistema, sus mecanismos de financiamiento y las responsabilidades que asumirán la Provincia y los municipios.

“Hay que revisar que no se pise la autonomía municipal, saber quién se hará cargo de los salarios, de la infraestructura, de todo”, confió a PROVINCIA NOTICIAS una fuente que tendrá un papel relevante durante la sesión prevista para noviembre.

Las dudas sobre la distribución de responsabilidades, el financiamiento y la implementación del nuevo esquema sanitario siguen siendo parte central de las negociaciones. En ese escenario, la búsqueda de consensos apunta a evitar que las diferencias entre el Gobierno provincial y los distritos terminen bloqueando una reforma que todavía debe atravesar varias instancias legislativas.

Por ahora, el panorama parece encaminarse hacia un acuerdo que permita aprobar el SIPBA y continuar el debate en Diputados. Sin embargo, en la bendita Legislatura bonaerense todo puede pasar.